Over de functie

ml. T213796

Specificatie

Op 25 maart 2026 hebben Provinciale Staten het Plan van Aanpak “Toekomst Energieopwekking in Zuid-Holland na 2030” vastgesteld. Voor de ontwikkeling van een “Voorkeursalternatief voor energieopwekking in Zuid-Holland na 2030, incl. evaluatieen contextonderzoek bestaande programma’s” zijn we op zoek naar een tijdelijke Senior Procesleider (1e Sleutelfunctionaris) en Projectmedewerker – ten minste medior (2e Functionaris). De PZH ontvangt graag een aanbieding op deze opdracht die loopt tot eind 2027.

Afdeling Energie Transitie – Interne projectomgeving

De 1e Sleutelfunctionaris, (Senior Procesleider) en 2e Functionaris (project-medewerker) gaan hoofdzakelijk werken met het team Duurzame Opwek Elektriciteit en het sub-team Regionale Energie Strategie (RES). Deze teams vallen onder het domein Energietransitie van de Provincie Zuid-Holland. Van de 1e sleutelfunctionaris wordt verwacht dat hij/zij rapporteert aan de AON (Ambtelijke Opdrachtnemer) van dit team en aan de interne Projectleider. Binnen subteam RES zijn bovendien twee trainees, bezig met een evaluatie binnen de RES-regio’s over de afgelopen RES-periode (2021 – nu).

Duurzame opwek Elektriciteit

Binnen het Team Duurzame Opwek Elektriciteit houden we ons voornamelijk bezig met het stimuleren van zon op dak, zorgen voor een zorgvuldige inpassing van zon op land volgens het provinciaal beleid en onderzoeken we de ruimtelijke mogelijkheden voor wind op land. Het bevoegd gezag voor wind en zon op land ligt -afhankelijk van het op te stellen vermogen- bij gemeenten of de provincie. Dit alles wordt gedaan in nauwe afstemming met de RES-regio’s.

Team RES

De provincie is een partner in alle zeven Zuid-Hollandse RES-regio’s. De accounthouders uit het team RES zijn de schakel tussen wat in de RES-gemeenten, de waterschappen en de provincie gebeurd. De regio’s werken tevens samen met de Netbeheerder(s) en soms ook andere stakeholders. De RES’en hebben in 2021 een bod neergelegd dat aangeeft hoeveel duurzame elektriciteit per regio in 2030 opgewekt zou moeten kunnen worden en op welke manier de regio wenst hier invulling aan te geven.

Team Duurzame Opwek Elektriciteit is altijd nauw verbonden met al hetgeen ook in de andere energieteams gebeurt: Duurzaam Energiesysteem, Warmtetransitie Gebouwde Omgeving en Glastuinbouw en Eerlijke Energietransitie. Daarnaast wordt veel afgestemd met teams zoals Ruimtelijke kwaliteit en landschap, omdat er vaak sprake is van ruimtelijke inpassingsvraagstukken. De verschillende teams hebben hun eigen speerpunt en deze hebben vervolgens allen verband met elkaar. Samenwerken en integraliteit worden de komende jaren nóg belangrijker dan ze nu al zijn. En dit geldt niet alleen binnen de provincie maar ook daarbuiten. Hiervoor is de landelijke Interbestuurlijk Samenwerkingsagenda (ISA) opgericht.

We werken binnen het team duurzame elektriciteit opwekking en RES nu vooral aan de te doelstelling tot 2030. De RES-regio’s zullen na 2030 niet meer in de huidige hoedanigheid bestaan en zullen worden omgevormd naar energieregio’s waarbinnen ook sprake zal zijn van een nieuwe governance structuur. Opwekking van duurzame energie blijft echter onverminderd belangrijk. We moeten nu met elkaar vooruit gaan kijken hoe we dit ook na 2030 gaan organiseren en binnen welke context. Welke ruimte hebben we, waar bewegen we ons naar toe met het energiesysteem, hoe ontwikkelt de opwek van warmte zich, wat voor soort provincie zullen we zijn in de toekomst, welke energievraag brengt dat met zich mee, en welke bronnen zijn er? En hoe verhouden we ons tot de voorgenoemde ISA die er onder meer voor moet zorgen dat de optelsom van lokale (ruimtelijke) keuzes en investeringen uitmondt in uiteindelijk één samenhangend energiesysteem?

Het genoemde plan in de eerste alinea is opgesteld met een gefaseerde aanpak om inzicht te krijgen in hoe de opwek van duurzame elektriciteit na 2030 kan worden ingepast in de provincie en hoe de bijbehorende governance kan worden ingericht. Om tot uitvoering van het plan te komen is extra capaciteit nodig. Het betreft een opdracht met een afgebakende doelstelling, namelijk: het komen tot een “voorkeursalternatief voor duurzame en CO₂-arme opwek van elektriciteit na 2030”. Dit voorkeursalternatief krijgt vorm in het Omgevingsbeleid van Zuid-Holland waar samen met de interne projectleider en de Ambtelijke Opdrachtnemer naar toe wordt gewerkt.

Omschrijving van de opdracht

We zoeken een 1e Sleutelfunctionaris en daarnaast een 2e Functionaris die nauw samenwerken, zodat vervanging bij onvoorziene omstandigheden te allen tijde geborgd is. De opdracht bestaat uit twee delen:

Deel 1: Analyse en kennisopbouw 1a: Analyse en Evaluatie huidige RES Structuur

• Ophalen beschikbare RES- en gemeentebeelden over de toekomstige opwekking van energie.
• Conclusie en aanbevelingen n.a.v. lopende evaluatie in RES-regio’s (Regionale Energie Strategie Regio’s) in Zuid-Holland samenbrengen;

Trainees zijn in gesprek met RES-partners zoals de RES Accounthouders (van de provincie), RES Trekkers (van de RES’en zelf), gemeenten en waterschappens over de governance van de huidige en mogelijk toekomstige regio’s. Conclusie en aanbevelingen kunnen in samenwerking met de trainees worden geformuleerd.

1b: Analyse huidige informatie binnen de provincie 

• RSW – Regionale Structuurvisie Warmte (gemeenten) en toekomstbeeld warmte; 
• pMIEK 2.0 provinciaal Meerjarenprogramma Energie-Infrastructuur en het bijbehorende toekomstbeeld (Provincie); 
• Plan van Aanpak pMiek 3.0; 
• Energiestysteem analyse op gemeente niveau;
• nMIEK – nationale Meerjarenprogramma Energie-Infrastructuur (Rijk); 
• NPLW – Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie (Rijk);
• RES Routekaart (provincie);
• Ruimtelijke koers/puzzel Zuid-Holland (provincie); 
• Programma Water en Bodem sturend (provincie); 
• Onderzoek potentie SMR – Small Modular Reactors (provincie);
• VAWOZ – Verbindingen Aanlandingen Wind Op Zee (Rijk);
• ISA – Interbestuurlijke Samenwerkingsagenda (Rijk).

Hiermee wordt een inhoudelijk beeld opgebouwd van de belangrijkste raakvlakken tussen mogelijke toekomstige opwekking van elektriciteit, warmte, infrastructuur en ruimtelijke inpassing. Dit beeld wordt vormgegeven in een rapport wat input is voor deel 2 om de spelregels rondom de alternatieven op te bouwen.

Deel 2: Ontwikkeling mogelijke alternatieven tot voorkeursalternatief

In samenwerking met de voorgenoemde interne teams en met RES partners (waaronder RES Trekkers, gemeenten, bedrijfsleven, netbeheerders, waterschappen, Energie Coöperaties e.d.) moet het volgende gebeuren:

1)In lijn met de op te stellen startnotitie en NRD voor doorwerking in het Omgevingsbeleid, het ontwikkelen van verhaallijnen met hun spelregels waarin de fysieke, maatschappelijke, ecologische en planologische draagkracht van energieopwekking centraal staat, ter vaststelling in GS;

2)Deze uitgewerkte spelregels geven richting en stellen kaders aan de ontwikkeling van verschillende alternatieven;

3)Het opstellen van verschillende alternatieven voor de opwek van elektriciteit uit zon-, windenergie en SMR’s doormiddel van een PlanMER en vanuit de vastgestelde verhaallijnen en spelregels;

4)Het ontwikkelen van een geparticipeerd gezamenlijk voorstel voor een voorkeursalternatief, inclusief de afwegingen rondom de verschillende alternatieven, ter vaststelling in GS en ter deling met PS eind 2027.

Over het Voorkeursalternatief

Het voorkeursalternatief moet worden bezien in de context van de al bestaande programma’s en opgaven binnen provincie, gemeenten en het Rijk. Gebaseerd op de opgestelde verhaallijnen en bijbehorende spelregels wordt bepaald welke onderdelen rechtstreeks mee moeten in de verschillende alternatieven die onderzocht worden in een PlanMER en welke onderdelen randvoorwaardelijk zijn. Zo is energieopwek nauw verbonden aan het “Systeemperspectief”. Dit wordt onderzocht in het kader van het provinciaal Meerjaarenprogramma Energie Infrastructuur (pMIEK) en opgenomen in de toekomst energieopwekking na 2030. Ook is belangrijk hoe de warmtetransitie zich in de komende jaren ontwikkeld, want des te meer duurzame warmte we (lokaal) kunnen opwekken en gebruiken, desteminder elektrificatie is nodig. Om tot een bestuurlijk voorkeursalternatief voor energieopwek te komen moet in het PlanMER ook helder worden welke (on)mogelijkheden het energiesysteem op korte en lange termijn biedt en welke varianten (alternatieven) mogelijk zijn.

Verder moet rekening worden gehouden met het gelijktijdig lopende proces binnen de provincie om het Ruimtelijk Voorstel met de regio’s uit te werken. Voor energie zijn daarbij de afspraken behorend bij onderwerp 12 uit het ruimtelijk arrangement Rijk – Provincie Zuid-Holland van belang. Het voorkeursalternatief kan als een bouwsteen voor dit ruimtelijk arrangement worden gezien en is waarschijnlijk een van de randvoorwaarden om bepaalde toekomstige ontwikkelingen in Zuid-Holland mogelijk te maken. We voorzien dat het voorkeursalternatief gaat leiden tot aanpassingen in het provinciale Omgevingsbeleid.

Participatie- en communicatietraject

Ongeveer één vijfde van het opdrachtbudget (zie I 4 Plafondbedrag opdrachtwaarde) dient beschikbaar te worden gesteld voor het particiaptie- en communicatietraject. Mits afgestemt met de interne projectleider van de Provincie Zuid-Holland is het mogelijk om een deel van het participatie- en communicatietraject in samenwerking met een derde partij uit te voeren. Om te komen tot een voorkeursalternatief dient in verschillende fasen van het project een participatie en communicatietraject voorbereid en uitgevoerd te worden met RES-trekkers, gemeenten, netbeheerders, marktpartijen, maat-schappelijke organisaties en de inwoners van Zuid-Holland.

Gedurende dit participatieproces verwachten we dat in ieder geval het volgende wordt georganiseerd:

Tijdens deel 1 

• Beschikbare RES en gemeentebeelden ophalen over de toekomst van het lokale energiesysteem;
• Naast de opgehaalde informatie vanuit de trainees, mogelijk de aanvullende bestaande RES- en gemeentebeeldenophalen over potentiële varianten voor toekomstige regio-indelingen en governance structuren;

Het verschilt per gemeente en RES in welk stadium deze ideeën al zijn. Het doel hiervan is om later in het proces te achterhalen wat de mogelijke overeenkomsten en verschillen zijn t.o.v. van het provinciale beeld. De trainees hebben een evaluatie gedaan over de voor- en nadelen van de huidige samenwerkingsvorm. Dit is gedaan met collega’s, REStrekkers, gemeenten en waterschappen.

Tijdens deel 2:

• Organiseren sessie met in- en externe RES Trekkers om te bespreken wat in de RES’en goed gaat, wat werkt, wat we van elkaar kunnen leren en wat we kunnen meenemen naar een vervolg na 2030; 
• Een sessie met interne collega’s uit het energieteam de in- en externe governance in een nader te bepalen werkvorm samen te brengen, zodat u een aanbeveling kunt formuleren over een mogelijke toekomstige interne inrichting van domeinen en governance; 
• Organiseren van regio-ateliers over opwek na 2030, als vervolg op de regioateliers die hebben plaatsgevonden i.k.v. pMIEK 3.0 (oftewel netwerk gebruiken om tot verhaallijnen, spelregels en alternatieven te komen). Bij deze regioateliers dienen gemeente, netbeheerders, waterschappen, bedrijven, maatschappelijke organisatie en mogelijk andere belanghebbende partijen betrokken te worden
• Communicatie richting en partcipatie met inwoners in verschillende stadia van het gehele proces.

Planning (start en einde)

De start van de opdracht is voorzien op 1 juli 2026 en het einde van de opdracht in december 2027.

Producten die moeten worden opgeleverd

1)Afgerond begin Q3 2026 – Ambtelijk rapport: Inhoudelijk beeld van belangrijkste raakvlakken tussen mogelijke toekomstige opwekking van elektriciteit, warmte, infrastructuur en ruimtelijke inpassing;

2)Afgerond eind Q3 2026: Schriftelijk advies als input voor een GS-brief over pro’sen contra’s van verschillende regio-indeling varianten en governance structuren;

3) Afgerond eind Q4 2026 – GS-voorstel met uitgewerkte verhaallijnen en bijbehorende spelregels die later richting geven en kaders stellen aan de ontwikkeling van verschillende scenario’s;

4) Afgerond eind Q2 2027–Ambtelijk verslag met verschillende alternatieven voor de opwek van elektriciteit uit duurzame bronnen (bijvoorbeeld zon-, windenergie en evt. SMR’s) gebaseerd op de uitkomsten PlanMER en op de hiervoor genoemde verhaallijnen en spelregels;

5) Afgerond eind Q4 2027 – GS Voorstel en GS brief aan PS met hierin scenario’s en een voorkeurs-scenario, afgestemd met de RES-regio’s en gemeenten. Weergegeven op kaarten (in de vorm van geografische data, (zie bijlage “Programma van eisen geo-informatie samenvatting”) met aanvullend rapport met tekstuele toelichting). Hierin meegenomen de consequenties van de ene keuze ten opzichte van mogelijke andere;

6) Z.s.m. na GS-voorstel: presentatie in technische sessie aan Statenleden om voorstel alternatieven en voorkeurs scenario te bespreken

7) Uitgevoerd participatie- en communicatietraject

8) Afgerond eind Q4 2027: Ambtelijk advies over een bijpassende provincie interne organisatiestructuur op een manier die aansluit bij het voorgaande punt.

Aandacht voor energierechtvaardigheid, veiligheid en circulariteit in de alternatieven

We zien graag aandacht voor energierechtvaardigheid en verzoeken om in de aanbieding te beschrijven welke ervaring bestaat met de vier rechtvaardigheidsprincipes1 . Bij de uitvoering van de opdracht vinden we het belangrijk dat in beeld wordt gebracht welke consequenties de alternatieven hebben in relatie tot deze rechtvaardigheidsprincipes, inclusief aanbevelingen.

We verwachten dat toegelicht wordt hoe de alternatieven invloed hebben op geopolitieke belangen en mate van energieonafhankelijkheid en krijgen we graag in beeld welke te maken afwegingen er zijn als het gaat om circulariteit.

We willen graag weten hoe u dit gaat onderzoeken en denkt dit voor GS en PS in kaart zult gaan brengen. U kunt dit meenemen in het invulformulier kwaliteit onder A3

Eisen

• Je beschikt over een voltooide HBO- of universitaire opleiding; (BSc of MSc), aangetoond middels een diploma of diploma-vermelding op het CV;
• Je beschikt over minimaal drie (3) jaar aantoonbare werkervaring in een procesbegeleidende en/of projectmanagementrol, aangetoond middels functiebeschrijving en relevante werkperiodes op het CV
• Je beschikt over aantoonbare ervaring met beleidsontwikkeling en beleidsadvisering binnen een transitieproces, blijkend uit één of meer beschreven projecten of functies waarin beleidsmatige werkzaamheden zijn verricht en/of uit recente opleidingen;
• Je beschikt over aantoonbare ervaring of affiniteit met de energietransitie, aangetoond door betrokkenheid bij relevante projecten, programma’s, beleidsopgaven en/of opleidingen binnen dit domein;
• Je beschikt over kennis van- en ervaring met overheidsprocessen binnen de fysieke leefomgeving, waaronder PlanMER-procedures, aangetoond door relevante project- of functiebeschrijvingen; 
• Je beschikt over kennis van- en ervaring met het functioneren van het openbaar bestuur en bestuurlijke besluitvormingsprocessen, aangetoond door werkzaamheden in- of voor overheidsorganisaties;
• Je beschikt over aantoonbare ervaring met interbestuurlijke samenwerking, blijkend uit samenwerking tussen ten minste twee verschillende overheidslagen; 
• Je bent in de laatste drie (3) maanden voorafgaand aan de inschrijving niet werkzaam geweest voor de genoemde RES-regio’s, aangetoond middels een verklaring van de inschrijver. Dit vanwege transparantie over rollen en belangenafweging. Neemt niet weg dat ervaringen met de RES-regio’s en de bijbehorende governance van voor die tijd wel als een pré gezien wordt.

Voordelen voor detacheerders (uitzendovereenkomst) om via All About Work te werken

• Je sollicitatie wordt binnen 24 uur verwerkt en je krijgt een snelle terugkoppeling.
• All About Work hanteert geen relatie- of concurrentiebeding.
• Vanaf dag 1 opbouw pensioen via Stipp
• Keuze loon uitbetaling per week of per vier weken.
• CAO van de opdrachtgever is van toepassing.

ml. T213796

Wat bieden wij vanuit All About Work

• Je sollicitatie wordt binnen 24 uur verwerkt en je krijgt een snelle terugkoppeling.
• Je bouwt pensioen op via StiPP.
• Goede begeleiding vanuit All About Work.